陜建發〔2014〕128號

各設區市住房和城鄉建設局（房管局、房管辦），楊凌示范區規劃建設局，西咸新區建設環保局，韓城市住房和城鄉建設局：
　　為進一步推進住房城鄉建設行業行政審批制度改革，轉變政府職能，簡政放權，服務企業，按照省政府《關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發[2014]13號）文件精神，經研究，決定從2014年4月17日起，將原由省住房城鄉建設廳辦理的房地產開發企業四級、暫定資質行政許可審批事項，下放至各設區市、楊凌示范區、韓城市房地產主管部門辦理。同時，為減少審批環節，提高審批效率，取消房地產開發企業二級、三級資質設區市房地產主管部門初審環節，由企業直接上報省廳審批。現就有關事項通知如下：
　　一、各設區市、楊凌示范區、韓城市主管部門要高度重視此次房地產開發企業四級、暫定資質許可審批事項的下放工作，加強組織領導，做好落實和承接工作。要依據國家法律、法規和建設部《房地產開發企業資質管理規定》(建設部令第77號)，抓緊制訂當地房地產開發企業四級、暫定資質行政許可管理辦法，并在門戶網站上向社會公開審批對象、依據、時限、內容和相關條件，確保審批事項公開透明、規范高效。原省廳審批的房地產開發企業四級、暫定資質，應在企業申請資質核定、延期、變更時更換證書，嚴禁統一限期更換，嚴禁收費，有關許可事項應及時向社會公布。
　　二、西安市建委要主動承接在省工商局注冊，原由省住房城鄉建設廳直接審批的四級、暫定開發企業資質延期、核定和變更的審批工作；其他設區市房地產主管部門要主動承接擴權強縣，原由省住房城鄉建設廳直接審批的四級、暫定開發企業資質延期、核定和變更的審批工作。
　　三、各設區市、楊凌示范區、韓城市房地產主管部門審批的資質證書編號按照城市第一個漢字+建房（暫定資質+建房暫）+年份+序列號執行，例如：西安市房地產企業資質編號為：西建房[2014]0XX或西建房暫[2014]0XX。
　　四、切實加強房地產開發企業監管。房地產開發企業四級、暫定資質行政許可審批事項下放后，各設區市、楊凌示范區、韓城市房地產主管部門要將準予許可的文件，自做出許可決定之日起30日內，抄送省住房城鄉建設廳備案（隨報企業基本情況，見附件），同時，將企業資質申報信息和開發項目信息通過陜西省房地產市場監管信息系統中的企業管理系統和市場管理系統上報，并按照權責一致的原則，認真履行審批管理職責，依法承擔相應的管理責任，切實提高審批效率。省廳將根據有關法律法規，加強監督檢查，指導各地加強對房地產開發企業監管，防止監管缺失。
　　五、自本通知下發之日起，省住房和城鄉建設廳將不再受理房地產開發企業四級、暫定資質許可和資質變更的申請、審批。各地在實施過程中出現的有關問題，請及時向省廳反映，確保本次下放行政許可（審批）和管理權工作平穩順利完成。

陜西省住房和城鄉建設廳
2014年4月17日